Publié le 25 novembre 2009

En conseil communal de ce 23 novembre, le PS de Visé a proposé une motion visat à demander au Gouvernement fédéral de suspendre le contrôle de la disponibilité des chômeurs. Pour le PS, ce contrôle n'a plus de raison d'être puisque la crise provoque davantage de chômage et que cette "chasse aux chomeurs" exclue les plus démunis.

Le point de vue du MR exprimé par Fabrice Mairlot est différent. Pour le MR, il faut être prudent dans les termes utilisés et dans le message qu'on souhaite faire passer.

Ainsi, lorsque le PS évoque la "chasse aux chômeurs", il fait référence à la loi de 2004 promue par le Ministre de l'Emploi d'alors (le socialiste Frank Vandenbroucke) au sujet de l'activation des chômeurs. Concrètement, il s'agit pour l'ONEm d'organiser un 1er entretien après 21 mois (15 dans certains cas) de chômage afin d'évaluer les actions entreprises par le chômeur pour marquer sa disponibilité et entamer sa réinsertion professionnelle. Ces démarches peuvent consister à s'inscrire à une formation ou dans une agence d'intérim, à envoyer des CV et des lettres de candidatures, à se présenter dans les bureaux d'emploi, etc. Si ces démarches ne sont pas estimées satisfaisantes, alors le conseiller de l'ONEm prépare un plan d'actions que le chômeur doit suivre. En cas de nouvelle évaluation insuffisante, un deuxième plan d'action est mis sur pieds et s'il n'est toujours pas respecté, des sanction sont prévues allant jusqu'à l'exclusion du chômage. On est donc loin d'une traque ou d'une chasse aux chômeurs qui aurait pour but d'exclure du chômage les personnes qui ne trouvent pas d'emploi.

Le PS opère donc une confusion: le but de cette loi n'est pas d'exclure les demandeurs d'emploi malchanceux mais de mieux accompagner les chômeurs qui ont du mal à se rendre disponibles, quitte à ce que des sanctions soient appliquées au final. Il faut aussi rappeler que cette loi est une contrepartie au fait que la Belgique soit le seul pays eyropéen à ne pas limiter dans le temps les allocations de chômage. Cet acquis nécessite à tout le moins qu'une évaluation puisse être faite. Il faut aussi rappeler qu'en Région wallonne, 22 000 personnes sont au chômage depuis plus de 10 ans !

Là où le MR pourra rejoindre le PS, c'est dans la place qu'occupe la sanction. Pour nous, celle-ci ne doit pas être le centre de la procédure. Ce qu'il faut mettre en évidence, c'est l'accompagnement efficace des chômeurs, soit autre chose que simplement  leur indiquer où se trouve le tréléphone, le PC et la salle où sont affichées les propositions d'emploi...

Dès lors, le MR aurait souhaité se prononcer sur une motion plus volontariste qui incite les offices régionaux -en particulier le FOREM en Wallonie - à intensifier l'accompagnement des chômeurs, à développer un véritable coaching personnalisé des demandeurs d'emploi, basé sur des entretiens plus fréquents et plus rapides qu'après 21 mois, et au cours desquels l'accent doit être mis sur l'aide aux démarches à effectuer pour trouver du travail plutôt que sur la sanction ou sur la menace de sanction. Le développement de formations aux métiers en pénurie (c'est-à-dire pour lesquels on ne trouve pas de travailleurs) doit aussi ête renforcé. Avec ses 4500 fonctionnaires et son budget plus qu'important (trois fois supérieur à son homologue flamand), le FOREM dispose des moyens nécessaires pour mettre en oeuvre cette politique.

Pour le MR, la meilleure aide sociale à apporter aux chômeurs, c'est leur donner un maximum de chances de retrouver du travail. Or, la motion proposée par le PS donne un mauvais signal. Elle risque d'être interprétée comme un signe de fatalité: puisque c'est la crise et que l'emploi est plus difficile à procurer, ça ne sert à rien de chercher. Supprimer le contrôle irait dans ce sens. Or nous pensons au contraire qu'en cette période il faut renforcer le rôle des organismes tels que le FOREM et développer une politique d'accompagnement efficace.

MR chômage Mairlot